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Publicado e disponível para venda. Brochura 388 páginas, formato especial 18x25.
Este livro foi escrito para prefeitos, secretários, coordenadores de proteção e defesa civil, gestores públicos, servidores de carreira, equipes técnicas e lideranças comunitárias responsáveis por prevenir riscos, manter serviços essenciais e coordenar respostas municipais. Sua relevância decorre de uma condição singular: diferentemente de uma empresa, o município não pode suspender saúde, abastecimento, drenagem, assistência ou proteção enquanto reorganiza suas estruturas. Em uma crise, falhas públicas comprometem vidas, interrompem serviços e podem gerar responsabilização pessoal do gestor.
Prosperando na Era da Incerteza, primeiro livro da série, apresentou a antifragilidade como capacidade de evoluir com as rupturas, em vez de apenas resistir ou retornar ao estado anterior. Sustentando Serviços na Era da Incerteza amplia essa base para o poder público municipal. Conceitos como policrise, maturidade organizacional, escolhas deliberadas e metodologia VEToR™ são traduzidos para um ambiente marcado por deveres constitucionais, restrições orçamentárias, equipes enxutas, controle público e articulação entre comunidade, Estado e União.
A Constituição Federal, a Lei 12.608 de 2012, a Política Nacional de Proteção e Defesa Civil e o SINPDEC definem responsabilidades municipais de prevenção, preparação, resposta e reconstrução. O livro demonstra que esse mandato não é mera exigência burocrática, mas uma arquitetura de resiliência, legitimidade e acesso a recursos. Também recusa o fatalismo: mesmo com recursos limitados, municípios podem desenvolver capacidade real quando organizam riscos, pessoas, planos, decisões e evidências antes que a emergência imponha a improvisação.
A obra percorre o ciclo completo da gestão municipal de riscos e desastres. Apresenta policrise, perigo, vulnerabilidade, exposição, governança intersetorial e mapa territorial e institucional de riscos. Desenvolve registros históricos, Plano Municipal de Gestão de Riscos, fontes de financiamento, critérios de elegibilidade, documentação para acesso a recursos, Plano de Contingência, monitoramento, alertas, capacitação e exercícios simulados. Na relação com a comunidade, aborda os Núcleos Comunitários de Proteção e Defesa Civil, o Plano Comunitário de Redução de Riscos e Acidentes, a comunicação de risco e os protocolos para grupos em maior vulnerabilidade. Na resposta, explica o Sistema de Comando de Incidentes, os níveis de escalada, os protocolos de acionamento, a coordenação com Estado e União, a gestão de abrigos, logística e serviços essenciais. Após o evento, trata do reconhecimento de Situação de Emergência e Estado de Calamidade Pública, avaliação de danos, reconstrução orientada à redução de vulnerabilidades e aprendizado institucional por meio do After Action Review.
Dois princípios atravessam todo o conteúdo. O primeiro é a evidência documental: registros precisos de eventos, planejamento, decisões e danos comprovam a preparação, sustentam a prestação de contas e facilitam o acesso aos sistemas e recursos estaduais e federais. O segundo é a institucionalização: planos aprovados, estruturas legalmente constituídas, servidores capacitados e protocolos permanentes preservam a capacidade municipal diante da rotatividade de pessoal e das mudanças de governo. A antifragilidade pública precisa pertencer à instituição, não depender de indivíduos.
O PGRAP™, Programa de Gestão de Riscos para a Administração Pública, é a expressão formativa e prática desta obra. O livro oferece fundamentos, método e referência operacional; o programa transforma esse conhecimento em exercícios, simulações, ferramentas, acompanhamento de implementação e intercâmbio entre gestores públicos. Juntos, Prosperando na Era da Incerteza, este segundo volume e o PGRAP™ formam uma trajetória coerente: da teoria geral da antifragilidade à sua aplicação municipal e, por fim, ao desenvolvimento de capacidade instalada para que responsáveis, estruturas, protocolos e evidências estejam prontos antes do próximo chamado.